為落實跨境電子商務零售進口稅收政策，總署關稅司、加貿司結合前期調研情況，并就執行中遇到價格問題進行研究，經商科技司，現將有關完稅價格認定事宜明確如下：

一、完稅價格認定原則

按照《財政部海關總署國家稅務總局關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》(財關稅【2016】18號)以及海關總署2016年第26號公告有關規定，跨境電子商務零售進口商品按照貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅，實際交易價格(包括商品零售價格、運費和保險費)作為完稅價格。購買跨境電子商務零售進口商品的訂購作為納稅義務人。

二、對優惠促銷的認定原則

優惠促銷行為是電商常見的營銷方式、常見的促銷形式就有幾十種甚至過百種。促銷后部分商品的零售交易價格可能明顯低于成本甚至接近零元，完稅價格的認定難度較大。對此，各關應遵循以下原則對優惠促銷價格進行認定：

第一，按照實際交易價格原則，以訂單價格為基礎確定完稅價格，訂單價格原則上不能為零。

第二，對直接打折、滿減等優惠促銷價格的認定應遵守公平、公開原則，即優惠促銷應是適用于所有消費者，而非僅針對特定對象或特定人群的，海關以訂單價格為基礎確定完稅價格。

第三，在訂單支付中使用電商代金券、優惠券、積分等虛擬貨幣形式支付的“優惠減免金額”，不應在完稅價格中扣除，應以訂單價格為基礎確定完稅價格。

三、運費、保險費的認定原則

考慮到跨境電子商務零售進口商品的運費問題較為復雜，在直郵模式(跨境貿易電子商務，監管代碼9610)，電商企業或快遞企業向納稅義務人收取的運費通常是“門到門”費用，既包括“空港到空港”航空運費，還包括境外境內陸路運輸費用，甚至一些其他費用，但電商企業或快遞企業通常無法提供詳細數據，準確拆分各段費用分別占“門到門”費用的比例。

此外，快遞行業存在一些通行慣例。一是對不同客戶實行不同的收費標準，即在統一收費標準基礎上，按照客戶使用快遞服務的基數給予折扣，基數越大，折扣越低。二是快遞行業與客戶的費用結算通常是月結，并且是后置的，即費用結算晚于運輸行為發生。這也意味著電商企業在向消費者收取運費時尚不能準確確定實際運費金額(電商企業向快遞企業支付的運費標準是基于其使用的快遞服務基數)。因此，電商企業向納稅義務人收取的運費(名義運費)與相關商品實際發生的運費難以一一對應。

基于上述情況，在確定跨境電子商務零售進口商品的完稅價格時將運費【網購保稅模式指從特殊監管區域及保稅物流中心(B型)送交到消費者期間的運輸費用】都計入。保險費也按照同樣的標準執行。