俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)開(kāi)發(fā)的首要問(wèn)題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。獨(dú)特的地理位置，使俄羅斯能夠成為亞太國(guó)家中的一員，但同亞太鄰國(guó)相比，遠(yuǎn)東和西伯利亞的基礎(chǔ)設(shè)施還非常落后。

      據(jù)俄羅斯新聞網(wǎng)報(bào)道，以前俄羅斯的政治精英們一般只有在需要選票的時(shí)候才會(huì)想起遠(yuǎn)東，但今年卻成立了遠(yuǎn)東發(fā)展部。俄羅斯已將該地區(qū)的發(fā)展列入了議事日程并準(zhǔn)備大施拳腳。而且，此次亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)的召開(kāi)則可能成為遠(yuǎn)東發(fā)展新的契機(jī)，如果俄羅斯準(zhǔn)備向亞太的鄰居們開(kāi)放投資的話。

      為了籌備亞太經(jīng)合組織峰會(huì)，需要在符拉迪沃斯托克大興土木已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人明白，在全球經(jīng)濟(jì)中心向亞太轉(zhuǎn)移，中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)和美國(guó)提出“重返亞太”戰(zhàn)略后，俄羅斯在亞太地區(qū)的存在和發(fā)展不能落后于歐洲方向。為了趕上這個(gè)潮流，有人甚至提出了遷都符拉迪沃斯托克的建議。但是，落后的基礎(chǔ)設(shè)施成為遠(yuǎn)東發(fā)展最突出的瓶頸。計(jì)劃建立遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)集團(tuán)的想法，以及最終成立的遠(yuǎn)東發(fā)展部，都是為了這個(gè)目的。

      今年夏天，俄羅斯總理梅德韋杰夫在鄂木斯克召開(kāi)會(huì)議，要求俄羅斯鐵路公司會(huì)同交通部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部共同制定投資擴(kuò)大貝阿鐵路和西伯利亞大鐵路運(yùn)輸能力的計(jì)劃。俄羅斯鐵路公司估計(jì)，為此需要耗資9000億至1萬(wàn)億盧布。俄羅斯政府希望通過(guò)擴(kuò)大這兩條鐵路的運(yùn)力，將中國(guó)和亞太國(guó)家的商品運(yùn)送至歐洲，從而出現(xiàn)新的陸上通道。

      目前亞太地區(qū)輸往歐洲的商品主要通過(guò)海路運(yùn)輸，運(yùn)力有限、通關(guān)程序復(fù)雜和運(yùn)費(fèi)過(guò)高限制了俄羅斯陸路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。不過(guò)，最近幾年，由于索馬里海盜盛行，亞太國(guó)家向歐洲的商品出口面臨風(fēng)險(xiǎn)，需要尋找替代性通道。數(shù)據(jù)顯示，目前貝阿鐵路的運(yùn)輸能力為每年1200萬(wàn)噸。俄方希望，投資建設(shè)復(fù)線可以將運(yùn)力提高數(shù)倍，到2030年達(dá)到1億噸。

      此外，北冰洋海上通道的恢復(fù)也將是另一個(gè)選擇。從日本橫濱到荷蘭鹿特丹，經(jīng)蘇伊士運(yùn)河需要一個(gè)月，而北方海路只需要15天。但是，北方海路的通航時(shí)間只有兩到四個(gè)月，沿途港口目前的基礎(chǔ)設(shè)施也相當(dāng)落后。

      公路建設(shè)也應(yīng)該成為遠(yuǎn)東和西伯利亞發(fā)展的優(yōu)先項(xiàng)目。比如，烏拉爾山以東沒(méi)有任何高速公路能夠通往中俄邊境。中俄兩國(guó)公路運(yùn)輸在很大程度上還需要過(guò)境蒙古。為了實(shí)現(xiàn)溝通亞太和歐洲橋梁的作用，俄羅斯必須投資發(fā)展鐵路、公路、港口、航空運(yùn)輸和能源運(yùn)輸管道的建設(shè)，這不僅需要大規(guī)模的資金投入，更需要有效的投資模式。

      按照俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院經(jīng)濟(jì)所的數(shù)據(jù)，過(guò)去40年里，每向遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)投資1盧布，產(chǎn)出只有18戈比。這使得國(guó)家對(duì)該地區(qū)的投資變得毫無(wú)意義。因此，不應(yīng)該只從政治上，而要從經(jīng)濟(jì)上考慮遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)的效益。需要知道該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，分析哪些商業(yè)可以得到順利發(fā)展。

      因此，借助亞太經(jīng)合組織峰會(huì)這樣的多邊平臺(tái)，俄羅斯能夠同各亞太國(guó)家和地區(qū)廣泛交換意見(jiàn)。需要指出的是，遠(yuǎn)東和西伯利亞的空間和機(jī)遇有的是，完全能夠容納大量的投資者和投資項(xiàng)目。