6月4-5日，在倫敦舉行會(huì)談的七國集團(tuán)（G7）通過了全球稅收改革方案。

在這次財(cái)長會(huì)議中，為應(yīng)對(duì)全球化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的稅務(wù)挑戰(zhàn)，各國財(cái)長達(dá)成了兩項(xiàng)原則：

其一，跨國公司不僅需要在總部所在地納稅，還需要在其運(yùn)營的業(yè)務(wù)所在國納稅；

其二，以國家為基礎(chǔ)，征收最低15%的公司稅率，以此創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打擊避稅。

值得注意的是，該協(xié)議還支持授予各國對(duì)利潤率超過10%的企業(yè)征收20%及以上稅收的權(quán)利。

并且按照協(xié)議，法國等征收數(shù)字稅的國家將取消數(shù)字稅，以支持全球協(xié)議。美國認(rèn)為，這些單方面的數(shù)字稅是不公平的貿(mào)易措施，只針對(duì)谷歌、亞馬遜和Facebook等美國大型科技公司。

此外，各國財(cái)長歡迎設(shè)立工作組打擊環(huán)境犯罪，引入和加強(qiáng)受益所有權(quán)集中登記制度，幫助執(zhí)法部門打擊洗錢犯罪。

七國集團(tuán)還承諾繼續(xù)支持最窮和最脆弱國家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的危機(jī)，呼吁加快實(shí)施新增6500億美元特別提款權(quán)建議，幫助受疫情影響的國家更快復(fù)蘇。

會(huì)議東道主、英國財(cái)政部長Rishi Sunak表示，該協(xié)議將改革全球稅收體系，使其適應(yīng)全球數(shù)字時(shí)代，最關(guān)鍵的是確保公平，讓合適的公司在合適的地方繳納合適的稅。

出席倫敦會(huì)議的美國財(cái)長耶倫表示，這項(xiàng)協(xié)議為達(dá)成一項(xiàng)全球協(xié)議“提供了巨大動(dòng)力”，將結(jié)束企業(yè)稅收的惡性競(jìng)爭(zhēng)，確保美國和全球中產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的公平。
此前跨國企業(yè)往往通過遷往低稅率國家來避稅。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，跨國公司轉(zhuǎn)移利潤導(dǎo)致各國政府每年損失的稅收高達(dá)5000億美元至6000億美元之間。

01 為何要推行全球最低企業(yè)稅率？

什么是全球最低企業(yè)稅率？

如果一家公司在稅率較低的地方納稅，它將需要支付額外的稅收差額。這個(gè)由美國主導(dǎo)的提案，主要旨在建立全球一致的最低企業(yè)稅率，以及改變公司繳稅百分比和繳稅地點(diǎn)的特殊規(guī)則。
全球最低稅率將只對(duì)世界上最大和收入最多的100家企業(yè)征收。此舉旨在結(jié)束美國財(cái)長耶倫所稱的 “30年來在企業(yè)稅率上的競(jìng)爭(zhēng)”，因?yàn)橐酝S多國家都在借著低稅率競(jìng)爭(zhēng)，只為吸引跨國企業(yè)。

今年4月初，美國財(cái)政部長耶倫在20國集團(tuán)財(cái)長會(huì)議上，建議將全球最低企業(yè)稅統(tǒng)一為21%。此次G7財(cái)長會(huì)，又主動(dòng)將這一數(shù)字下調(diào)為15%，以降低方案通過的難度。據(jù)中國新聞網(wǎng)報(bào)道，此舉旨在讓跨國公司，尤其是科技巨頭，向受到新冠大流行嚴(yán)重打擊的政府財(cái)務(wù)部門支付更多的稅金。

隨著去年至今不斷蔓延的新冠疫情，發(fā)達(dá)國家本輪財(cái)政“大放水”后，都急需“回血”，加征公司稅是一個(gè)十分可行的辦法，況且美國還有天量“大基建”計(jì)劃，急需資金。

因此拜登政府提出，將企業(yè)稅率從21%提高到28%。可是美國自己打算加稅，又擔(dān)心美國企業(yè)將利潤轉(zhuǎn)移到其它低稅率國家，所以美國希望鼓動(dòng)全球一起加稅。

換句話說，這種全球稅收大聯(lián)盟的策略將削弱科技巨頭將利潤轉(zhuǎn)移到低稅收轄區(qū)的能力，也不給其他國家留“挖墻腳”的機(jī)會(huì)。

據(jù)新華社5月22日報(bào)道，美財(cái)政部官員已在二十國集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的相關(guān)會(huì)議上提議，為跨國企業(yè)全球利潤設(shè)定最低15%的稅率，以推動(dòng)國際稅收體制改革談判。觀察人士認(rèn)為，此舉是另一種形式的“美國優(yōu)先”，意在配合拜登政府為巨額基建計(jì)劃籌資而推行的增稅計(jì)劃，維持美國企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，并借此修復(fù)一度緊張的美歐關(guān)系。

此外，據(jù)國際金融報(bào)報(bào)道，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在企業(yè)稅率上的“逐底競(jìng)爭(zhēng)”是極具破壞性的，跨國公司借此避稅，少數(shù)低稅經(jīng)濟(jì)體從中受益，但多數(shù)國家和地區(qū)顯著受損。強(qiáng)制設(shè)定全球最低企業(yè)稅的設(shè)想，正引發(fā)各國熱烈討論。但從技術(shù)層面來講，這是個(gè)相當(dāng)復(fù)雜且漫長的過程。

02 多數(shù)公司支持協(xié)議

美國財(cái)政部長耶倫表示，此次全球稅收改革方案將針對(duì)“大型盈利公司”，例如亞馬遜和Facebook。

她補(bǔ)充說，她相信這些公司幾乎符合條款的各項(xiàng)界定。

目前，大多數(shù)科技公司仍表示支持支持這一稅收改革方案。

Facebook全球事務(wù)副總裁Nick Clegg在推特上表示，該公司長期以來一直呼吁改革全球稅收規(guī)則，他們歡迎七國集團(tuán)取得的重要進(jìn)展。

亞馬遜發(fā)言人還稱該協(xié)議是“向前邁出的可喜一步”，并表示該公司支持由更大的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)的稅改進(jìn)程。

他同時(shí)表示，他們相信，由經(jīng)合組織主導(dǎo)的創(chuàng)造多邊解決方案的進(jìn)程將有助于為國際稅收體系帶來穩(wěn)定。

根據(jù)愛爾蘭美國商會(huì)的數(shù)據(jù)，經(jīng)合組織成員包括愛爾蘭等稅率較低的國家，愛爾蘭以12.5%的公司稅率吸引了數(shù)百家美國企業(yè)，這些公司僅在愛爾蘭就投資了4440億美元，該國可能不想冒險(xiǎn)通過達(dá)到更高的利率因此放棄了協(xié)議。

谷歌的一個(gè)發(fā)言人也表示，該公司“強(qiáng)烈”支持的國際稅收規(guī)則，希望各國繼續(xù)共同努力，以確保盡快敲定一項(xiàng)平衡和持久的協(xié)議。

即便如此，據(jù)媒體，包括蘋果和微軟在內(nèi)的其他主要科技企業(yè)沒有立即回應(yīng)此項(xiàng)稅收改革。

分析人士指出，這些措施一旦加以實(shí)施，可能會(huì)消除蘋果和歐盟在愛爾蘭的稅收分歧。

2016年，歐盟委員會(huì)命令蘋果向愛爾蘭支付130億歐元（145億美元）的補(bǔ)稅，因?yàn)樘O果在愛爾蘭獲得了據(jù)稱非法的低稅收優(yōu)惠。包括2014年的0.005%和2003年的1%的極低稅率。

此外，歐洲國家一直在擔(dān)心這樣的協(xié)議可能會(huì)把亞馬遜排除在外，畢竟其利潤率低于大多數(shù)科技公司。但耶倫表示，她預(yù)計(jì)亞馬遜會(huì)被包括在內(nèi)。

03 協(xié)議的未來如何？

分析人士指出，在接下來的幾個(gè)月里，協(xié)議的關(guān)鍵細(xì)節(jié)仍有待談判。

下個(gè)月，意大利將在威尼斯舉行的G20會(huì)議上為這些計(jì)劃尋求更廣泛的國際支持，該國表示，這些提議不僅要針對(duì)美國公司，還要針對(duì)全球大多數(shù)公司。

耶倫也表示，隨著新的全球規(guī)則生效，歐洲國家將取消現(xiàn)有的數(shù)字服務(wù)稅，此前美國企業(yè)曾稱這些稅是對(duì)美國企業(yè)的歧視。

稅收如何分配也沒有最終確定，并且協(xié)議最終還需要美國國會(huì)的通過。

此外，一些機(jī)構(gòu)還譴責(zé)該協(xié)議缺乏雄心。Oxfam不平等政策負(fù)責(zé)人Max Lawson表示，協(xié)議把門檻設(shè)得太低，以至于很多公司都可以跨過它。

但愛爾蘭財(cái)政部長Paschal Donohoe表示，他們國家可能會(huì)因?yàn)?2.5%的稅率而受到影響。他還表示，任何全球性協(xié)議也需要考慮到較小的國家。

部分綜合自中新網(wǎng)、新華社、德國之聲等。

（來源：華爾街見聞）

（來源：叫我趨勢(shì)菌）